L'art. 59 institutionnalise le Forum de concertation des partis et
formations politiques qui existe depuis plusieurs années et qui est ainsi
constitutionnalisé. A la lumière tant de l'expérience du passé que des
compétences accordées au Forum, celui-ci risque de devenir un
organe de contrôle de l'organisation interne et des activités des partis
politiques. Il est en effet compétent notamment pour assurer la
discipline des partis et formations politiques, donner un avis consultatif
sur la politique nationale et servir de médiateur au sein d'un parti ou
formation politique. Les décisions du Forum sont prises par consensus.
Par le passé, le Forum a servi à contrôler les partis et à éliminer des
hommes politiques déviants (le dernier cas en date est celui du
président du PDC, devenu PD, Jean Népomuscène Nayinzira en
novembre 2002). Il est dès lors peu probable qu'une vie politique
compétitive soit compatible avec cette chape de plomb dominée par le
FPR.
